美加貿易戰升溫 加國進口政策引發連鎖反應
加拿大卡尼政府於7月21日正式實施新政，每年准許進口最多4.9萬輛中國製汽車，僅課徵6.1%正常關稅。此舉隨即引發美國強烈反應，美國政府在一週內宣布對多項加拿大產品加徵50%關稅，並威脅可能終止《美加墨貿易協定》。
前總理賈斯汀·杜魯道已於今年稍早對中國進口車輛加徵100%額外關稅，與美國拜登政府政策保持一致。卡尼政府的新措施被視為在美中貿易戰中尋求平衡的嘗試，但專家普遍認為，加國汽車產業面臨的最大風險並非來自中國進口車，而是美國政策的不確定性。
進口配額影響有限 產業整合程度高
加拿大統計局數據顯示，今年3月零排放車輛銷量較去年同期成長近75%，佔新車總銷量的12.2%，雖低於全球25%的平均水準，但已達美國市場的兩倍以上。儘管4.9萬輛的進口配額僅佔加國年產130萬輛輕型車的3.8%，但專家認為其影響不容小覷。
清潔能源智庫「Clean Energy Canada」執行董事瑞秋·多蘭指出，全球電動車市場發展速度遠快於加拿大，價格仍是民眾轉向電動車的主要障礙。她表示，中國電動車的進入可能迫使其他車廠加速降價，如同歐洲市場的情況，但這並非解決問題的唯一途徑，加國仍需維持本土製造能力。
「Pembina Institute」交通政策主任亞當·索恩認為，4.9萬輛的配額是「審慎的第一步」，但若缺乏整體生態系統支持，包括購車補貼、充電基礎設施及排放標準，進口車的價格優勢將難以轉化為大規模普及。他強調，渥太華計畫於2027至2032年逐步收緊車輛溫室氣體排放標準，若設計得當，純電動車將成為車廠最明確的合規路徑。
索恩進一步指出，充電樁業者需要足夠的電動車保有量才能實現盈利，而消費者則需確信充電網絡完善才會購車。政府必須確保兩者同步發展，否則將陷入「先有雞還是先有蛋」的困境。他直言，4.9萬輛中國進口車並非加國汽車業的核心威脅，真正的風險來自美國政策的變動。
本土製造與國際合作的雙重挑戰
麥克馬斯特大學工程學副教授葛雷格·莫迪表示，中國汽車產業已成為全球領導者，加國若繼續依賴以美國為中心的汽車策略，將錯失全球電動車市場的轉型機遇。他認為，4.9萬輛的進口配額不會直接衝擊加國製造業，因為加國生產的車輛主要出口至美國，本土銷售市場的競爭並非決定工廠產能的關鍵因素。
加拿大汽車政策研究中心主席夏洛特·葉茨強調，加國汽車業的未來必須建立在本土生產電動車的基礎上。她指出，任何與中國車廠的合作都需設下明確門檻，包括遵循加國勞工標準、工會化工廠，以及足夠的產量以證明公共投資的合理性。根據加拿大汽車製造商協會數據，每個汽車組裝廠的工作崗位可帶動7至9個相關產業就業機會，2024年加國汽車業直接雇用超過12.5萬人，間接支持約42.7萬個工作崗位。
葉茨認為，加國政府的挑戰在於如何將進口配額轉化為吸引中國車廠在本土設廠的契機，而非僅止於開放市場。她警告，若缺乏明確的產業政策，加國可能淪為美中貿易戰的棋子。目前加國的《電動車可負擔計畫》提供聯邦補貼，但前提是車輛售價低於5萬加元，且必須在加國或與加國有自由貿易協定的國家組裝。
專家普遍認為，加國汽車業的長期競爭力取決於能否在美中貿易戰中找到獨立立足點。莫迪指出，加國與美國的汽車產業高度整合，底特律河兩岸的工廠常互相運送零件，但美國政策的不穩定已對加國工廠、班次及就業造成壓力。索恩更直言：「加拿大汽車製造業的真正威脅是美國政策。」
隨著全球電動車市場競爭加劇，加國政府面臨著平衡國際貿易關係與本土產業發展的雙重壓力。如何在維持與美國的緊密合作同時，避免過度依賴單一市場，將是加國汽車產業未來發展的關鍵課題。
