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美國聯邦審批新規拖累太陽能產業 450項專案延宕 逾1200億美元投資恐泡湯

美國內政部2025年7月實施的太陽能專案審批新規,導致全美450項專案延宕,占規劃新增電力容量36%,並使1210億美元投資面臨風險。專家警告將推高用電成本、削弱電網韌性,地方經濟亦受衝擊。

Editorial Team2026/7/19更新 2026/7/19

美國內政部2025年7月發布的太陽能專案審批新規,已造成全美450項專案建設延宕,占規劃新增電力容量的36%,並使超過1210億美元的產業投資面臨不確定性。太陽能產業協會(SEIA)與能源顧問機構Wood Mackenzie的最新分析顯示,審批流程趨嚴不僅拖慢專案進度,還可能推高未來七年家庭與企業用電成本達1212億美元,並威脅電網穩定性。

審批流程升級 專案進度受阻

內政部去年7月發布備忘錄,要求所有位於聯邦土地或需聯邦通行權的太陽能專案,必須經過多階段審查並由部長層級核准。此舉雖強化監督機制,卻導致審批時程拉長,專案建設進度普遍延宕。SEIA估計,目前已有450項太陽能專案受影響,占全美規劃新增電力容量的36%。

太陽能目前是美國最經濟且建置速度最快的新電力來源,在極端高溫期間更成為維持電網穩定的關鍵支撐。然而,審批延宕使得這些專案無法如期併網,恐進一步加劇電力供應壓力。企業能源買家協會(Corporate Energy Buyers Association)與NERA經濟諮詢公司的聯合研究指出,若太陽能與風力開發持續受限,2026年至2033年間,美國家庭用電成本將累計增加812億美元,商業與工業用戶則需額外負擔400億美元。

投資風險攀升 地方經濟受衝擊

Wood Mackenzie的報告進一步指出,審批延宕已使1210億美元的太陽能與儲能投資面臨風險,可能導致就業機會減少、地方稅收下降,並拖累社區經濟發展。SEIA強調,許多開發商原計畫投入數十億美元於地方基礎建設,但審批不確定性已迫使部分資金暫緩或轉移。

電網韌性同樣受到威脅。隨著資料中心、製造業用電需求激增,加上極端氣候頻率上升,美國電力系統已逼近負荷極限。太陽能與儲能系統本可提供快速彈性的電力支援,但專案延宕使其無法發揮預期效益。SEIA警告,若國會未能儘速通過跨黨派的審批改革法案,電力成本將持續上漲,電網穩定性恐進一步惡化。

國會審議改革方案 產業期盼破局

目前,美國國會正審議一項技術中立的審批改革方案,旨在簡化新能源基礎建設的審批流程。支持者認為,此舉將有助於降低用電成本、強化電網韌性,並釋放更多民間投資。然而,改革能否在短期內獲得通過仍存變數,使得太陽能產業持續面臨政策不確定性。

根據《CleanTechnica》報導,太陽能不僅是美國最具成本效益的新電力來源,其建置速度亦遠快於其他能源,但審批障礙已成為產業發展的最大瓶頸之一。分析指出,若審批流程無法有效簡化,美國在全球能源轉型中的競爭力恐將受到影響。

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