聯邦政府斥資買斷租約 緬因灣風電計畫全數中止
美國聯邦政府今年動用39億美元公帑,買斷全美12處離岸風電租約,其中包括緬因灣4項由Avangrid Renewables與Invenergy持有的租約。這些租約原本預計開發浮動式風機,總發電潛力達15吉瓦,足以供應約230萬戶家庭用電。內政部海洋能源管理局(BOEM)2024年完成租約拍賣時,曾評估緬因灣浮動式風電技術潛力可觀,但買斷行動導致所有開發計畫全數中止。
緬因州自然資源委員會(NRCM)指出,租約取消將使該州損失約6,000個建築工作機會,並影響當地海事產業發展。該組織強調,離岸風電不僅能降低電價,還能與漁業共存,緬因州已通過法規禁止在特定漁場設置風機,獲得產業界與漁民團體支持。
司法裁決與政策轉向 專家質疑買斷必要性
川普政府去年下令暫停5項已動工的離岸風電計畫,並對多項專案啟動重新評估。聯邦法官去年12月裁定,重新評估缺乏法律依據,被叫停的5項計畫隨後獲准復工。然而,聯邦政府今年改採金錢買斷策略,以39億美元公帑取消12處租約,並計畫透過立法禁止原持有人重新競標。
國家經濟研究局研究員詹姆斯・薩利表示,多數被買斷的租約本就處於閒置狀態,因疫情後供應鏈問題與高利率等因素,短期內缺乏經濟可行性。薩利強調:「買斷行動並未實質阻止任何具備開發條件的專案,因為這些租約原本就不具備近期開發的可能性。」
川普政府2024年曾直接取消緬因灣4項租約,導致Avangrid Renewables與Invenergy的開發計畫全數終止。聯邦政府今年再度以財政手段介入,引發產業界對政策不確定性的擔憂。緬因州自然資源委員會指出,浮動式風機技術在該州具有獨特優勢,能避免傳統固定式風機對海床的影響,但政策變動使技術應用前景蒙上陰影。
跨州議員提案重啟租約 產業復甦前景未明
加州民主黨參議員亞歷克斯・帕迪拉與緬因州無黨籍參議員安格斯・金11日提出法案,要求將被買斷的租約重新釋出,但排除原持有人參與。法案規定,租約將以原始拍賣價格優先提供給鄰近租約持有人,若無人問津,則開放其他開發商競標。帕迪拉表示,加州已規劃建設離岸風電港口,並設定25吉瓦的裝置目標,聯邦政府的買斷行動不僅浪費公帑,更阻礙能源轉型進程。
緬因州參議院選舉成為政策角力焦點。民主黨候選人特洛伊・傑克森在民調中領先共和黨現任參議員蘇珊・柯林斯。傑克森過去曾推動包含漁業保護措施的離岸風電法案,獲得美國勞工聯合會(AFL-CIO)背書。柯林斯對川普政府的風電政策始終未公開表態,成為選戰中的潛在議題。
由於共和黨目前控制國會兩院,帕迪拉與金的法案短期內通過機會渺茫。分析指出,此提案更像是為2028年總統大選預作準備,提醒產業界政策走向將隨選舉結果而變。緬因州自然資源委員會表示,浮動式風機技術在該州具有長期發展潛力,但短期內仍需政策支持才能實現經濟效益。隨著2026年期中選舉臨近,離岸風電產業的未來將成為兩黨政策攻防的關鍵議題之一。