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特斯拉德州斥資逾100億美元建全產業鏈太陽能廠 2029年量產

特斯拉向德州富蘭克林縣申請101億美元稅務優惠,計畫建設全美首座垂直整合太陽能電池廠,預計2029年第一季投產,創造近萬個永久職位,但最終落地仍需地方政府批准減稅方案。

Editorial Team2026/8/18更新 2026/8/18

特斯拉提交101億美元投資計畫 目標2029年量產

特斯拉已正式向德州富蘭克林縣提交「Project Crystal Sun」太陽能電池廠投資計畫,總金額達101.16億美元,預計2029年第一季開始商業生產。根據德州審計長8月6日公布的文件,該計畫將創造9,712個永久職位,佔地約3,050英畝,成為特斯拉在美國規模最大的製造業投資案。

特斯拉在7月22日簽署的申請文件中表示,將在富蘭克林縣建設全產業鏈太陽能製造基地,從多晶矽原料、晶錠、晶圓到太陽能模組的生產流程均在同一廠區完成。這種垂直整合模式目前主要由中國主導,美國本土廠商多僅進行模組組裝,關鍵電池片仍依賴進口。

特斯拉執行長馬斯克今年1月在達沃斯世界經濟論壇上曾表示,特斯拉與SpaceX團隊正努力實現美國年產100GW太陽能電池的目標。該公司在申請文件中引用此目標,強調計畫將有助於提升美國太陽能製造自主性。

稅務優惠成投資關鍵 特斯拉威脅轉移選址

特斯拉在申請文件中明確表示,若無法獲得德州「就業、能源、科技與創新法」(JETI)提供的10年財產稅減免,富蘭克林縣的投資條件將不如其他州具競爭力。該公司指出,財產稅是太陽能製造廠的主要營運成本之一,並暗示可能將投資轉移至其他州。

特斯拉委託顧問公司Kroll編製的經濟影響評估報告顯示,該計畫在38年內將為德州帶來1,070億美元的GDP增長,並創造64億美元的州及地方稅收。然而,特斯拉強調,這些效益的實現有賴於稅務優惠的批准。

該公司在文件中還提及,計畫將利用聯邦政府的《先進製造生產稅收抵免》(Section 45X)及《國內製造設備抵免》(Section 48D)等政策,以降低投資成本。根據規劃,101億美元投資中,15億美元將用於土地與廠房建設,86億美元將用於設備採購。

選址里奇蒙附近 供應鏈挑戰待解

特斯拉計畫在里奇蒙附近的FM 762與FM 1994公路交界處建設工廠,目前已初步選定五塊土地,但富蘭克林縣仍需設立「再投資區」才能正式啟動計畫。當地學區Lamar Consolidated ISD將與縣政府共同審查稅務優惠申請,預計將在未來數月內做出決定。

儘管特斯拉已與中國供應商洽談29億美元的太陽能設備採購案,以支援美國生產線,但該交易尚未確定。分析指出,特斯拉過去在太陽能領域的投資經驗並不理想,如位於紐約州水牛城的SolarCity Gigafactory最終未能達到預期產能,而Solar Roof產品也長期處於虧損狀態。

特斯拉在申請文件中強調,Project Crystal Sun將成為美國首座全產業鏈太陽能電池廠,有望降低美國對亞洲太陽能電池的依賴。然而,該計畫能否順利落地,仍需克服地方政府的稅務審查、供應鏈建構及技術挑戰等多重障礙。

地方審查面臨爭議 計畫前景未明

富蘭克林縣政府與Lamar Consolidated ISD將在未來數月內審查特斯拉的稅務優惠申請。由於特斯拉明確表示可能轉移投資,地方政府將面臨是否批准減稅的壓力。若獲核准,該廠將成為美國太陽能製造業的重要里程碑,但若遭否決,特斯拉可能將投資轉移至其他州。

特斯拉在文件中提到,已評估多個州的投資條件,並強調德州若無法提供足夠的稅務優惠,將失去競爭力。該公司表示,計畫在2026年至2028年間投入101億美元,但最終投資規模仍取決於地方政府的審查結果。

分析人士指出,Project Crystal Sun的成功與否,將對特斯拉能源事業的轉型產生重大影響。若計畫順利推進,將有助於實現馬斯克提出的美國太陽能製造目標,但前提是地方政府能夠滿足特斯拉的稅務優惠要求。

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