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中國再生能源建設規模全球領先 電網消納瓶頸成發展隱憂

中國公用事業級太陽能與風電在建容量分別達262GW與251GW,超越全球其他國家總和,但電網消納能力不足導致棄風棄光問題持續,西部地區情況尤為嚴峻。專家指出,跨區輸電與產業西遷雙軌策略雖有助緩解,但煤電仍占輸電主導地位,綠能效益有待提升。

Editorial Team2026/7/23更新 2026/7/23

建設規模創新高 太陽能風電雙雙領先全球

全球能源監測組織(GEM)最新報告顯示,截至今年6月,中國正在建設中的公用事業級太陽能裝置容量達262GW,風力發電容量則為251GW,雙雙創下歷史新高。中國太陽能建設規模已超越全球其他國家總和的220GW,風電容量更是其他國家合計102GW的2.5倍,穩居全球領先地位。

儘管中國官方公布的新增裝置容量數據近期出現放緩,但分析指出,這主要受2025年6月起實施的再生能源電價制度調整影響。由於開發商趕在新制上路前搶先完工併網,導致大量案場集中於去年完成,進而影響今年的統計數據。彭博新能源財經(BNEF)預估,中國今年全年太陽能新增裝置容量仍可望達到255GW,顯示再生能源建設動能依然強勁。

棄風棄光問題持續 西部地區尤為嚴重

再生能源的快速擴張也帶來電網消納能力的挑戰。GEM報告指出,中國各地「棄風棄光」情況持續增加,當風力及太陽能發電量超過電網可消納能力時,電廠便須降低出力甚至停機。西部地區由於集中大量大型風電及光電基地,且當地電力需求相對不足,棄風棄光問題尤為嚴重。

GEM資深東亞策略分析師Aiqun Yu表示,若無法有效解決電網調度問題,再生能源的實際利用率將大打折扣。她指出,目前中國西部地區的棄風棄光率仍居高不下,部分省份的棄光率甚至超過10%,嚴重影響綠能投資效益。

雙軌策略推動 煤電仍占輸電主導

為改善綠電消納問題,中國正推行「雙軌策略」。一方面,持續建設跨區特高壓輸電(UHV)線路,將西部豐富的再生能源輸送至東部用電中心;另一方面,則透過政策引導高耗能產業向西部遷移,就近利用當地充足的綠電資源。

然而,Aiqun Yu指出,目前中國既有跨區輸電系統中,煤電輸送規模仍約為再生能源電力的兩倍。這意味著在缺乏優先使用再生能源的政策下,煤電依然在電力輸送中扮演主導角色,限制了綠能的實際利用效率。

綠氫專案效益存疑 專家籲強化政策配套

中國亦積極布局利用多餘綠電生產綠氫,期望提高再生能源利用率。然而,GEM報告指出,部分綠氫專案可能淪為企業符合政策要求的形式措施,對降低煤化工等高碳排產業的實際減碳效果有限。報告強調,中國在持續擴大再生能源建設的同時,亟需同步提升電網調度能力與綠電消納機制,才能真正發揮綠能效益。

業內人士指出,中國再生能源建設規模已遙遙領先全球,但電網基礎設施與政策配套的滯後,正成為制約綠能發展的關鍵瓶頸。隨著裝置容量持續攀升,如何平衡電力供需、提高再生能源利用率,將是中國能源轉型的下一階段重點課題。未來是否能有效解決棄風棄光問題,將直接影響中國實現碳中和目標的進程。

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